- Ministro Luiz Fux conduz audiência pública no STF sobre o banimento das apostas digitais no Brasil. (Foto: Rosinei Coutinho/STF).
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Governo e Supremo apontam avanço da ludopatia, enquanto clubes e mercado de apostas alegam prejuízo contratual
O Supremo Tribunal Federal abriu audiência pública nesta terça-feira (3) para analisar a Medida Provisória 1.394/26, que decretou a proibição das apostas de cota fixa no Brasil.
O relator, ministro Luiz Fux, afirmou que a ludopatia se tornou problema de saúde pública e defendeu o banimento das bets do esporte.
O Ministério da Justiça respaldou a medida citando a expansão do crime organizado, enquanto a Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL) pede a manutenção da regulamentação via ADIn 8.027.
Proibição das bets entra em debate no STF com alerta de Fux sobre impacto no esporte
O Supremo Tribunal Federal (STF) deu início, nesta terça-feira (3), à audiência pública convocada para analisar a constitucionalidade da Medida Provisória 1.394/26, texto assinado pelo Poder Executivo que determinou a proibição das apostas digitais de cota fixa no país.
A sessão, conduzida pelo ministro Luiz Fux no plenário da 2ª Turma, reúne órgãos governamentais, entidades do comércio, operadoras de apostas e representantes de clubes do futebol brasileiro.
Durante a abertura dos trabalhos, o relator defendeu abertamente o encerramento da presença das casas de apostas no cenário esportivo nacional. Fux citou dados acumulados no STF sobre o avanço do superendividamento de famílias e o aumento de casos de compulsão por jogos.
“Eu me convenci de que a ludopatia é um problema de saúde pública, é um problema econômico e que deveria ser banida dos esportes nacionais”, afirmou o ministro Luiz Fux.
Saúde pública e expansão do crime fundamentam posição do Governo Federal
O ministro da Justiça e Segurança Pública, Wellington César Lima e Silva, apresentou os argumentos do Governo Federal em defesa da urgência da MP 1.394/26.
Segundo o titular da pasta, o modelo de regulamentação anterior (Lei 14.790/23) revelou-se insuficiente para conter os danos sociais e a contaminação do sistema financeiro pelo crime organizado.
O Ministério da Justiça destacou dados alarmantes sobre os efeitos socioeconômicos do setor no país:
- 10,9 milhões de brasileiros praticam apostas de alto risco, segundo pesquisas da Unifesp;
- 1,4 milhão de cidadãos apresentam critérios diagnósticos para o transtorno do jogo compulsivo;
- 3.490 atendimentos por compulsão em jogos foram registrados pelo SUS em 2024, contra 2.262 ocorrências em 2023;
- 1,3 milhão de pessoas entraram na inadimplência devido a perdas em plataformas virtuais, segundo a CNC;
- 4.000 plataformas ilegais de apostas foram mapeadas operando em paralelo ao mercado regulado.
O representante do Executivo sustentou que a fiscalização enfrentava barreiras críticas devido à atuação dupla de operadoras nos mercados legal e clandestino, justificando a intervenção direta via medida provisória.
Disputa judicial coloca segurança jurídica e contratos do futebol em jogo
A audiência no STF analisa os desdobramentos da Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADIn) 8.027, movida pela Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL), além das ADIns 8.024, 8.028 e 8.035. As entidades do setor argumentam que a suspensão repentina viola a segurança jurídica, o ato jurídico perfeito e a proteção da confiança legítima das empresas legalizadas.
Para os clubes de futebol, o banimento imediato representa uma ruptura brusca nas receitas de patrocínio máster e direitos de transmissão comercializados sob a vigência da legislação anterior. Fux ressaltou que o tribunal avaliará o equilíbrio entre as expectativas econômicas do mercado e a proteção dos direitos fundamentais da população vulnerável.
Detalhes da Audiência Pública no STF
| Parâmetro | Detalhamento Oficial |
| Órgão Julgador | Supremo Tribunal Federal (2ª Turma) |
| Relator | Ministro Luiz Fux |
| Objeto de Análise | Medida Provisória 1.394/26 (Proibição das Bets) |
| Processo Principal | ADIn 8.027 (Apensadas: ADIns 8.024, 8.028, 8.035, 7.721, 7.723 e 7.749) |
| Entidade Autora | Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL) |
| Horário dos Depoimentos | Terça-feira (3/11/2026), das 10h às 17h30 |
Audiência sobre bets: veja os 34 participantes e horários
Luiz Fux ouve governo, clubes e entidades nesta terça-feira (3), das 10h às 17h30, para discutir a MP que proibiu as apostas online.
| Horário | Participante (nome curto) |
|---|---|
| 10h–10h10 | Abertura — ministro Luiz Fux |
| 10h10–10h20 | Flamengo |
| 10h20–10h30 | Fluminense |
| 10h30–10h40 | Botafogo SAF |
| 10h40–10h50 | Cruzeiro SAF |
| 10h50–11h | São Paulo |
| 11h–11h10 | Corinthians |
| 11h10–11h20 | Ponte Preta |
| 11h20–11h30 | Vitória |
| 11h30–11h40 | Guarani |
| 11h40–11h50 | Portuguesa SAF |
| 11h50–12h | Grêmio |
| 12h–12h10 | Federação Nacional dos Atletas Profissionais de Futebol (Fenapaf) |
| 12h10–12h20 | Confederação Brasileira de Futebol (CBF) |
| 12h20–12h30 | Comitê Olímpico do Brasil (COB) |
| 12h30–12h40 | Comitê Paralímpico do Brasil |
| 12h40–14h | Intervalo |
| 14h–14h10 | Advocacia-Geral da União (AGU) |
| 14h10–14h20 | Procuradoria-Geral da República (PGR) |
| 14h20–14h30 | Ministério da Fazenda |
| 14h30–14h40 | Ministério do Esporte |
| 14h40–14h50 | Ministério da Justiça e Segurança Pública |
| 14h50–15h | Ministério da Saúde |
| 15h–15h10 | Confederação Nacional do Comércio (CNC) |
| 15h10–15h20 | Associação Brasileira de Supermercados (Abras) |
| 15h20–15h30 | Associação Nacional pela Segurança Jurídica dos Jogos e Apostas (Anseja) |
| 15h30–15h40 | Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL) |
| 15h40–15h50 | Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (IBJR) |
| 15h50–16h | Associação Nacional dos Prefeitos e Vice-Prefeitos (ANPV) |
| 16h–16h10 | Associação Brasileira das Concessionárias e Permissionárias de Loterias Estaduais (Abracopel) |
| 16h10–16h30 | Intervalo |
| 16h30–16h40 | Associação Brasileira de Emissoras de Rádio e Televisão (Abert) |
| 16h40–16h50 | Associação Brasileira dos Advogados Criminalistas (Abracrim) |
| 16h50–17h | Confederação Nacional da Indústria (CNI) |
| 17h–17h10 | Laboratório de Regulação Econômica da UERJ (UERJ Reg) |
| 17h10–17h20 | Associação Brasileira de Liberdade Econômica (Able) |
| 17h20–17h30 | Associação Internacional de Gaming (Aigaming) |
| 17h30 | Encerramento previsto |








